HORESTA afgiver hermed høringssvar over udkastet til et nyt administrationsgrundlag for udeservering i Københavns Kommune.
Vores høringssvar vil primært knytte sig til punkt 2 om åbningstider i udkastet til administrationsgrundlaget for udeservering, eftersom det er det forslag, der vil få de største konsekvenser for København som hovedstad og for virksomhederne.
HORESTA ønsker de nuværende åbningstider for udeservering uændret og kan på ingen måde støtte forslaget om, at udeservering skal lukke kl. 22.00 fra søndag til torsdag i det meste af København.
HORESTA anerkender til fulde nødvendigheden af et administrationsgrundlag for udeservering, da der naturligvis skal være nogle rammer, som både tager hensyn til erhvervet og beboerne i København. Begge hensyn mener HORESTA, at Københavns Kommune gennem tiden er lykkedes med at balancere. Men desværre må HORESTA på baggrund af nærværende udkast konstatere, at vægtskålen ikke bare er tippet, men decideret væltet.
HORESTA stiller sig uforstående og undrende overfor, at nogle ganske få beboerforeningers lodder har fået lov at veje så tungt, at et smalt politisk flertal vil lade et helt erhverv og København som hovedstad lide så stor skade.
I HORESTA er vi enormt ærgerlige over, at eventuelle støjgener fra nattelivet i weekenderne, skal gå udover almindelig bespisning under åben himmel i hverdagene.
Vi har således svært ved at opfatte forslaget som andet end en erhvervsfjendtlig knibtangsmanøvre mod restaurationsbranchen – en branche, som skaber massiv beskæftigelse, tiltrækker tusindvis af turister fra nær og fjern og genererer millioner i skatteindtægter til Københavns Kommune.
Det, tror og håber vi ikke, er politikernes hensigt, men vi har ærlig talt svært ved at tolke det anderledes, når politikerne vælger at sende et forslag i høring, hvis konsekvenser på inden måde står mål med de problemer, som forslaget angiveligt skal løse.
Udeservering skaber en levende og attraktiv by – til glæde for beboere og besøgende
København er kendt som en attraktiv metropol med et pulserende byliv og en gastronomiscene i verdensklasse. København har ikke kæmpestore kulturelle trækplastre som Colosseum eller Eiffeltårnet, til gengæld har vores hovedstad et rigt kulturliv og en unik atmosfære, som turister gerne rejser langt for at opleve. Udeservering er i høj grad med til at skabe et levende bybillede – den er en del af Københavns stemningsgivende DNA – og det vil være ødelæggende for Københavns image og tiltrækningskraft, hvis denne stemning ikke kan opleves efter kl. 22.00 på hverdage.
Turisterne kommer jo ikke kun til København i weekenderne.
Restauranterne spiller en afgørende rolle i turismeerhvervets værdikæde – og derfor undrer det os, at man med den ene hånd i Københavns Kommune lægger store planer for, hvordan turismen som minimum kommer tilbage på niveau fra før pandemien, mens man med den anden hånd signalerer til turisterne, at den stemning og atmosfære de kommer for at opleve slutter kl. 22.00.
Det kan forventes, at turisterne (både nationale som internationale) i stedet vil søge mod Aarhus, Odense, Aalborg eller Frederiksberg, hvor man godt kan håndtere udeservering efter kl. 22.00.
Det er simpelthen ikke en hovedstad værdigt, at al udeservering skal lukke tidligt ned fem dage om ugen.
Forslaget vil ydermere ikke kun modarbejde Københavns Kommunes egen genopretningsplan samt den nationale turismestrategi. Det vil også stå i skærende kontrast til resultatet af Megafons undersøgelse (foretaget på vegne af Københavns Kommune), hvori 96 pct. af københavnerne svarede, at de er glade for udeservering. Hele 97 pct. fortalte Megafon, at de benytter sig af udeservering, mens 67 pct. svarede, at de ikke mener, at der er for mange udeserveringer i København, og halvdelen af københavnerne vil gerne have flere udeserveringer.
Undersøgelsen taler sit helt tydelige sprog, og det ærgrer HORESTA, at et smalt politisk flertal lytter mere til de få fremfor de mange.
Udeservering skaber vækst og beskæftigelse
Udeservering skaber vækst og beskæftigelse i København og forslaget om at begrænse udeservering vil helt uundgåeligt ramme begge dele. Herudover vil forslaget få massive økonomiske konsekvenser for virksomhederne, som får mindsket deres forretningsgrundlag. Restauranter med store udestillinger vil blive ramt hårdest, og flere har meddelt, at de må afskedige medarbejdere, mens de mindste restaurationer ikke er sikre på, om de overhovedet vil have en rentabel forretning, hvis de skal lukke deres udeservering kl. 22.00.
Restaurationerne erfarede under pandemien, hvordan de mistede deres 2. seatning, fordi de skulle lukke kl. 22.00.
Det samme vil gøre sig gældende i udestillingerne, eftersom gæsterne ikke vil kunne nå at bestille og spise deres mad, hvis de ankommer senere end kl. 20.00. Herudover siger reglerne i dag, at udestillingerne skal være gjort ubenyttelige ved lukketid, hvilket betyder, at mange skal begynde at pakke udestillingerne sammen/væk mellem 30-60 minutter før, alt efter hvor store udestillingerne er. Begrænses åbningstiden til kl. 22.00, vil restaurationerne skulle begynde at pakke sammen mellem kl. 21-21.30.
Udeservering skaber tryghed
Liv og mennesker i gaden skaber tryghed, og vi kan af de allerede indkomne høringssvar se, at særligt kvinder skriver, at de bliver utrygge ved tanken om, at de københavnske gader vil være tomme allerede kl. 22.00 om aftenen. Det mener HORESTA ikke, at Københavns Kommune kan tillade sig at sidde overhørig.
Udeservering handler om bespisning – ikke om natteliv
Udeservering handler om at kunne sidde udenfor og nyde sin mad på en restauration, når vejret tillader det. Sommeren i Danmark er kort og utilregnelig, men intet mindre end magisk, de dage solen er fremme og aftenerne er lune.
Desværre er natteliv og udeservering blevet blandet sammen, og klager over nattelarm i gaden i weekenderne, forsøges nu løst ved at begrænse udeservering i hverdagene. Det er helt skævt.
Vi vedkender, at der formentlig er mere summen i byen i forbindelse med ferier, men det mener HORESTA, at der skal være rum til, når folk har fri og turisterne er checket ind.
Vi forventer desuden, at forslaget i ferieperioderne vil føre til spontant ophold på pladser og i parker, nøjagtig som det gjorde under pandemien, da gæsterne naturligvis ikke vil sidde indenfor en lun sommeraften eller gå hjem kl. 22.00.
Udestillingerne er med til at regulere byrummet og skabe tryghed og sikkerhed omkring gæsterne. Denne mulighed begrænses, hvis udeserveringen skal lukke kl. 22.00.
Forslaget harmonerer således meget dårligt med visionerne i Restaurations- og Nattelivsplanen 2021, hvor man netop ønsker at styrke serveringsstedernes muligheder for at regulere gæsternes adfærd ved, at restaurationerne i aften- og nattetimerne kan tildeles afgrænsede områder foran deres matrikel, hvor de forpligtes til at sikre orden, nedbringe støj, påvirke gæsternes opførsel positivt og rydde op efter gæsterne.
HORESTA mener, at vi skal have en hovedstad i balance, hvor der er plads til både virksomheder, beboere og besøgende, og vi har fuld forståelse for, at byens beboere har behov for deres nattesøvn. Og derfor vil vi opfordre til, at eventuelle støjgener håndteres gennem øget lokal dialog og ikke via kollektiv nedlukning.
Nogle beboere har påstået, at der er kommet mere støj i takt med, at der er kommet mere udeservering. Men det er ikke rigtigt. Der er ikke kommet mere udeservering. Teknik- og miljøforvaltningen har i et svar på Astrid Allers (SF) politikerspørgsmål om udviklingen i antallet af udeserveringer i København oplyst, at antallet af udeserveringer er faldet med 20 pct. siden 2020. Og i Indre by ligger antallet i dag et godt stykke under 2015-niveau.
HORESTA håber, at politikerne vil have denne nuance for øje, når de skal tage stilling til det endelige administrationsgrundlag.
Københavnerne er vilde med udeservering
Foruden at lytte til førnævnte undersøgelse af Megafon, håber HORESTA, at politikerne vil lytte til københavnernes protester over nærværende forslag.
Flere end 1.500 har i skrivende stund afgivet et høringssvar på blivhoert.kk.dk, mens mere end 28.400 har skrevet under på DRC’s underskriftindsamling.
Herudover har fire unge københavnere arrangeret en demonstration den 24. august mod forslaget om at lukke udeservering kl. 22.00.
Det er altså ikke kun branchen, som er ærgerlige over forslaget, men også en stor del af københavnerne.
HORESTA vil i følgende afsnit kommentere et par af administrationsgrundlagets øvrige punkter.
Punkt 1. Flerårige tilladelser.
HORESTA vil gerne rose forslaget om, at tilladelserne til udeservering gives for 3 år i stedet for 1, som det er tilfældet i dag. Det er et kærkomment forslag, som vil mindske administrationsbyrden for både virksomhederne og kommunen.
Punkt 3. Genindførsel af gebyr for udeservering.
HORESTA støtter som udgangspunkt ikke genindførsel af gebyr for udeservering, men vil gerne imødekomme forslaget, såfremt takstniveauet er rimeligt, og hvis omkostningerne til 3-årige tilladelser og øget tilsyn med udeserveringen (ifald denne ikke skal lukke kl. 22.00 fra søndag til torsdag) dækkes heraf.
Øvrige bemærkninger
Herudover vil vi i HORESTA gerne udtrykke vores ærgrelse over, at vi som branche ikke er blevet inddraget tidligere i processen. I Restaurations- og Nattelivsplanen arbejder Københavns Kommune med en vision om et værtskab i verdensklasse – effektueret via dialog, inddragelse og samarbejde med erhvervet. Den dialog, inddragelse og samarbejde har vi savnet.
Men det er selvfølgelig ikke for sent at finde hinanden igen, og derfor vil vi gerne fremlægge HORESTAs bud på løsningsforslag.
HORESTA foreslår b.la.:
at restaurationerne har pligt til at holde opsyn med udestillingen (inspireret af bevillingnævnets krav om dørpersonale i nattelivet)
at virksomheder med udeservering gøres ansvarlige for oprydning og rengøring på og omkring udestillingen
at der føres øget kommunalt tilsyn med udestillingerne i form af et korps (i lighed med natteværterne), som delvist finansieres af branchen via. føromtalte gebyr
at dialogen mellem politikere og branche øges mhp. at nedbringe støj og gener
Ved hjælp af ovenstående forslag kan vi bevare en levende hovedstad til glæde for beboere, besøgende og virksomheder. Det håber vi, at der vil være politisk opbakning til, og vi står naturligvis til rådighed, såfremt der måtte være spørgsmål til ovenstående.
Med venlig hilsen
Pia Voss, administrerende direktør,
Jeppe Møller-Herskind, kommerciel direktør
Mette Falkenberg Rasmussen, politisk direktør
