Revision af forskrift for udendørs musikarrangementer

Se Christianshavns Lokaludvalgs høringssvar i det vedhæftede dokument.

Generelt er teksten i forskriften letforståelig og i opregner i almindelighed ret præcise regler der skal følges af arrangørerne af udendørs events. Så langt så godt! Men der er tre emner, der vil udgøre en stærk forværring af situationen for kommunens borgere, især geografisk des nærmere centrum, kulminerende i Middelalderbyen. Her er der immervæk stadig bosat 6-7000 mennesker der sætter pris på nattesøvn uden for meget larm og fest i gaden, også efter de store events. Hvem har i øvrigt ønsket de meget opskruede støjgrænser i fremtiden? De tre punkter er: En markant forøgelse af støjgrænser på mange pladser. Der lægges f.eks. op til en grænse på 80 dB(A) fremover på 11 pladser, mod de nuværende 0 pladser. Det samme mønster findes for forøgelserne for alle de andre fremtidige støjgrænser. Se vedhæftede oversigt over fordelingen af støjgrænser, og i hvilke bydele de findes Den normalt anvendte enhed for støj målt i dB(A) er i bedste fald misvisende for hvor meget en forøgelse på 10 eller 20 dB(A) egentlig betyder for opfattelsen af støj. For det første er det en enhed, der er udviklet til normale lyde i et normalt leje, hvilket næppe er tilfældet ved musikarrangementer med kraftige højtalere. For det andet angives det i sammenligningsskemaet, at en forhøjelse på f.eks. 20 dB(A) kun giver en stigning i lydfølelsen på 4 gange. Men forøgelsen af det fysiske lydtryk er 100 gange ved en forøgelse på 20 dB! En adspurgt ekspert i akustik fortæller at forøgelse på 20 dB(A) betyder en langt større og voldsom følelse for tilhørere end de angivne sølle 4 gange forøgelse. Det er netop hvad beboerne frygter ved forslaget om de voldsomt opskruede tilladelige støjgrænser på mange pladser. Nytorv er et illustrativt eksempel. Det er en gåde hvorfor centraliseringen af afviklingen af udendørs arrangementer ikke forsøges modvirket med den kommende forskrift. Bydelene Brønshøj/Husum og Valby har kun 2 hver af pladser med grænseværdier, mens Indre By har fået ”tildelt” 25, en god del i Middelalderbyen. Det er samtidig sandsynligt at deltagerne i specielt musikarrangementer i indre by kommer fra de yderligt liggende bydele, hvor der tydeligvis mangler events. En indsats for at sprede events til andre bydele (og samtidig reducere antallet og længden af events) kunne være en ambition. Se den vedhæftede oversigt.

Sdr. Frihavnsudvalget har følgende bemærkninger til revision af Forskrift for udendørs musikarrangementer Grundlæggende hilser vi forsalgene til ændringer velkommen. De bidrager samlet set til en bedre balance mellem hensyn til de mange interesser, der må være i en by som København, der både skal rumme kulturelle begivenheder, beboere, erhvervsliv, turister oma. Vi finder det positivt, at forskriften udvides til at gælde alle arrangementer, hvori der afspilles musik, at der indføres anmeldelsespligt, at støjgrænserne skal opgøres for hver 15 minutter, samt at støjgrænsen på Refshaleøen Vest er fastholdt på 60 dB antagelig begrundet i hensyntagen til de særlige forhold, der gælder for lyds bevægelser over vand. Støjbelastningen nær vand kan erfaringsmæssigt variere stærkt med vind- og vejrforholdene og være vanskelige at forudsige. Vi mener dog, at der på nogle enkelte punkter bør strammes op eller præciseres. Disse punkter er: Af bilag 1 fremgår, at antallet af dage med musikafspillende arrangementer øges markant fra 5 til 30. Hermed bringes Refshaleøen Vest op på linje med spillesteder som Femøren og Ofelia Plads. Vi er meget betænkelige ved en så kraftig udvidelse, især i betragtning af, at Refshaleøen Øst fastholdes på 20 dage. Arrangementer på den side anses ikke for at genere beboelser i nærheden. Derfor anbefaler vi, at fordelingen af spilledage ændres i retning mod øst-siden. Vi antager, at årsagen til den kraftige udvidelse i antal spilledage er, at musikarrangementer på restauranter som Mikkeller og Halvandet fremover skal indgå i denne forskrift. I det lys finder vi det rimeligt, at tilføje en note om at ”maximalt 5 af arrangementerne må omfatte store arrangementer med mere end 100 deltagere”. Det bemærkes ligeledes, at Refshaleøen Vest omfatter Christianshavn som bydel. Vi mener, at de havnenære arealer på Refshaleøen Vest påvirker Østerbro og City i mindst lige så høj grad som Christianshavn. Vi foreslår, at det indskrives i Forskriften, at der skal udvises særlige hensyn til dette forhold, og derfor på Vestsiden fokuseres på at telte og scener - hvorfra musikken spilles - retningsbestemmes væk fra vandet og så langt fra vandet som muligt. §6, stk. 2 omhandler anmeldelsespligten hvor bl.a. det forventede støjniveau ved nærmeste beboelse skal oplyses. I § 8 fastsættes støjgrænsen for den mest belastede beboelse. Sidstnævnte definition er meget vigtig, især hvad angår beboelse nær havnen. Derfor foreslås det at §6 stk. 2 præciseres således, at også her tales om ”mest støjbelastede beboelse” i stedet for ”nærmeste”. I §12, stk. 1 fastlægges orienteringspligten til at gælde for ”naboer og andre nærtboende”. Også dette punkt bør omfatte ”de mest støjbelastede beboelser” (stk. 1 og 3). Og i § 12 stk. 5 oplistes emner, som skal indgå i informationen. Her bør ”det forventede støjniveau” tilføjes. I §16 fastslås det, at det medfører bøde, dersom man undlader at orientere naboer og andre. Formuleringen bør strammes, så det klart fremgår hvilken størrelse bøden har, og at ”andre” også omfatter ”de mest støjbelastede boliger”. Sdr. Frihavnsudvalget består af ejerforeningerne Gripsholm, Indiakaj 9-13 mfl, Midtermolen 14-18, Langelinie Allé 3-9 og Langelinie Allé 25-29 samt lejerforeningen Indiakaj-Midtermolen.