Forældreindflydelse i ny institutionsstruktur

Forældrebestyrelsen ved Den integrerede institution F/S Rosa har modtaget høringen over forvaltningens oplæg ”Forældreindflydelse i ny institutionsstruktur” af 14.12.2010. Vi takker for muligheden for at afgive høringssvar. Vi finder det positivt, at det fremgår af oplægget, at forvaltningen har været dialog med forældrerepræsentanter med henblik på at sikre, at forældrene på den enkelte enhed har indflydelse i det fælles bestyrelsesarbejde på klyngeniveau. I oplægget som helhed er det dog vanskeligt at genfinde forældreindflydelsen på enhedsniveau. Reduceret indflydelse på enhedsniveau: Ifølge oplægget skal kompetencefordelingen mellem forældrebestyrelse og forældreråd placeres således, at beslutningskompetencen inden for de områder for forældreindflydelse, der er givet i dagtilbudsloven, ligger på klyngeniveau (forældrebestyrelsen). I forlængelse deraf er forældreindflydelsen på enhedsniveau (forældreråd) reduceret til at være en sparringspartnerrolle i forhold til forældrebestyrelsens behandling af forhold, der vedrører den enkelte enhed. Dermed er både den reelle og formelle forældreindflydelse på enhedsniveau sat ud af spil. Når én overordnet forældrebestyrelse skal fastlægge bl.a. den pædagogiske læreplan, principper for anvendelse af budgetramme samt udarbejde pædagogiske principper og fokuspunkter for en samlet klynge bestående af 5 meget forskellige institutioner, knap 500 børn og deres forældre, fjernes traditionen for det nære demokrati på enhedsniveau, som har kendetegnet de nuværende forældrebestyrelser. Ligeledes er der stor risiko for, at den enkelte institutions ønsker til pædagogik og økonomi, må vige til fordel for forældrebestyrelsens samlede kompromis. I og med at forvaltningen lægger op til, at forældrerådet skal udmønte klynges pædagogiske principper i enhedens pædagogiske aktiviteter, er der risiko for, at den enkelte enhed ensrettes efter klyngens fælles overordnede principper og læreplaner, og at den enkelte enheds unikke karakter tabes på gulvet. Forældrebestyrelsen for F/S Rosa mener på den baggrund at: • Forældrerådene som minimum skal inddrages i alle forældrebestyrelsens beslutninger vedr. pædagogik og økonomi, der har indflydelse på enhedens drift, i stedet for at kunne afgive udtalelser og indstillinger om spørgsmål, der berører den pågældende enhed. • Forældrerådet i den enkelte enhed skal have mulighed for at formulere enhedens egne pædagogiske principper samt fastsætte enhedens egne principper for anvendelse af budgetrammen Tungt bureaukrati: Ifølge oplægget skal forældrerådene, såfremt de vil opnå indflydelse på de spørgsmål, der berører den pågældende enhed, afgive udtalelser og indstilling til forældrebestyrelsen. Der er stor risiko for, at der pålægges forældrerådet en stort skriftligt arbejdsopgave, såfremt de gerne vil opnå indflydelse på klyngeniveau. Hidtil har det ikke været forbundet med en stor arbejdsbyrde at sidde i en forældrebestyrelse, og en ændring heraf vil i fremtiden kunne afholde forældre fra at gå ind i et forældreråd. Mange forældrene vil desuden opleve, at forældrerådenes kompetencer er så begrænsede, at det ikke er attraktivt at gå ind i arbejdet. Forældrebestyrelserne opererer tilsvarende på så overordnet et niveau i forhold til forældrenes hverdag, at arbejdet bliver fjernt og uvedkommende for mange. Desuden skal de forældre, der både skal sidde i forældreråd og forældrebestyrelse deltage i dobbelt så mange møder, som det er tilfældet i det nuværende forældrebestyrelsesarbejde. Forældrebestyrelsen for F/S Rosa mener på den baggrund at: • Ansvaret for at formulere enhedens pædagogiske principper samt principper for anvendelse af enhedens budgetramme bør placeres hos forældrerådet med henblik på at sikre forældrenes engagement i forældrerådsarbejdet. • Der bør arbejdes med at sikre, at samarbejdet mellem forældrebestyrelse og forældreråd i overvejende grad baseres på mundtlighed. Det bør endvidere tilstræbes, at mødeaktiviteten på i forældrebestyrelserne reduceres, så arbejdsbelastningen ikke er væsentligt større, end den man kender fra i dag. Afslutningsvis vil vi således gøre opmærksom på, at det politisk udmeldte ønske om at opretholde forældreældreindflydelsen på enhedsniveau samt opretholde institutionerne individuelle særpræg, ikke imødekommes af forvaltningens indeværende forslag. Med venlig hilsen På vegne af forældrebestyrelsen for den integrerede institution F/S Rosa Rikke Warming, formand