Høringssvar vedrørende Ny budgetmodel for dagtilbud

Høringssvar vedrørende BUF’s ny budgetmodel for dagtilbud

Det er positivt og prisværdigt at Børne- og Ungdomsforvaltningen ønsker at udarbejde en ny budgetmodel som er mere gennemskuelig og med større forudsigelig for institutionerne og os, som forældrebestyrelse.

Det budget materiale som ligger til grund for høringen løser dog ikke forvaltningens ønske om mere gennemskuelighed eller større forudsigelighed.

Bæredygtighed; ”En ny model skal sikre den grundlæggende institutionsdrift og reducere udsving i tildelt bevilling.”

Vi har i institutionens Driftsoverenskomst med Københavns Kommune én fastsat normering af vuggestue- og børnehavebørn. Denne fastsættelse udgør en stabilitet for institutionens drift og udvikling, så hvis denne faste normering skal til at forhandles/aftales to gange årligt, vil det i sig selv skabe usikkerhed for drift og udvikling.

I dag kender bestyrelsen og institutionen sin belægning og er i stand til at gennemskue om belægningsgraden kan få positiv eller negativ betydning for den aktuelle bemanding af pædagogisk personale. Optællingsperioden 31.oktober til 1.september giver institutionen handlemuligheder for at op- eller nedjustere den samlede bemanding af pædagogisk personale, altså justering af de tildelte budgetmidler.

Styring af udsving eller reducering af udsving fremlægges meget forsimplet, dog ikke mere end at små institutioners ledelse på grund af mindre normeringer skal deltage i det frontarbejdet som pædagog, hvilket underminere ledelse.

Hvis ledelse på grund af udsving i forvaltningens nye budget bliver en ustabil rolle, vil det med stor sandsynlighed underminere rekruttering og fastholdelse af både ledere og pædagoger.

Transparens; ”En ny model skal være enkel, tydelig og gennemsigtig omkring, hvad der tildeles og hvorfor.”

Bestyrelsen ser frem til at dette, på et tidspunkt vil lykkes, med en budgetudmelding, hvor samtlige enkeltfaktorer er kendte. I det forelagte budgetmateriale beskrives det blandt andet at bygninger ikke påvirkes af den nye model, men i det samme budgetmateriale stilles der spørgsmål om hvorvidt institutionerne i fremtiden skal kompenseres, her er der tale om ekstra pædagogressourcer, for fysiske kompensationer. Det udløser bekymringen da det vil forringe arbejdsgange, opsyn med børn mv. vilkår som igen kan være så utilfredsstillende at det belaster det pædagogiske personales fysiske- og psykisk arbejdsmiljø.

Incitamenter; ”En ny model skal indeholde incitamenter, der understøtter effektiv institutionsdrift og understøtte de politiske beslutninger om minimumsnormeringer til de børn institutionen er normeret til.”

Ovenstående sætning forvirrer bestyrelsen, da der jo i høringsmaterialet gøres meget ud af at beskrive den fremtidige normering som noget aftalebaseret to gange årligt, hvilket ikke opfattes som en fast normering. Hvilket underminerer incitament princippet og kan med den nye grundbevilling til pædagogisk personale risikere at få utilsigtede konsekvenser.

Med venlig hilsen

Bestyrelsen for Den selvejende Idrætsinstitution Stærebo