Høringssvar vedrørende Ny budgetmodel for dagtilbud - høring nr. 2

Børne- og Ungeudvalget
Københavns Kommune
 

Vedr.: Ny budgetmodel                                                                          23. august 2023

     Det er med stor opmærksomhed, vi har læst udspillet med forslag til en ny budgetmodel for kommunens vuggestuer og børnehaver. Vi har indgivet høringssvar i november 2022 på det oprindelige forslag, og det er desværre tydeligt, at vores kritikpunkter ikke er blevet imødekommet. Nedslagspunkterne i den oprindelige model var, at modellen ikke var udformet med baggrund i forældres, pædagogers endsige børns behov eller efterspørgsel. Modellen blev præsenteret med fokus på øget transparens. På visse punkter kunne vi følge dette særligt i forhold til Børne- og ungeforvaltningen, men transparensen af konsekvenserne for den enkelte institution udestår dog fortsat. I har nu fremsat forslag om den samme model igen samt to lignende modeller med mindre justeringer. De problematiske områder er desværre ikke adresseret. Derfor vil jeg fremføre vores kritik endnu engang.

     Det fremstår dog tydeligt, at institutioner med få børn, altså under 80, vil gå en vanskelig tid i møde, såfremt budgetmodellerne indføres. Det skyldes, at de særordninger, der har kompenseret små institutioner ved f.eks. særindskrivning mm sløjfes. Den fleksibilitet, der indtil nu har imødekommet mindre institutioners behov, fjernes. Kompenserende engangsbeløb til de helt små institutioner (under 30 børn) råder ikke bod herpå. I vores institution, Langebro, har vi 31 børn, og imødeser altså hverken engangsbeløb eller særaftaler, der holdt budgettet i balance. Det er kort sagt små institutioners eksistensgrundlag, der fjernes med de fremlagte modeller.

     Herudover vil normering af ledere til små institutioner skaleres efter børnetal. Det vil f.eks. for vores institution betyde, at lederen i stedet for 1/3 af sin tid skal bruge 2/3 af sin tid med børnene. Kun 1/3 af tiden og aflønningen vil henføres til ledelse. Men ledelsesopgaven og de administrative byrder for lederen er ikke proportionelt med antal børn. Det vil give åbenlyst uhensigtsmæssige arbejdsforhold for leder og personale. Hvis tiden, forholdene og lønnen ikke svarer til arbejdsbyrden, vil kvalificerede ledere blive en mangelvare.

     Vores vuggestuebørn er forholdsvis gamle inden de starter, og rykker derfor hurtigt videre til børnehaven. De giver en speciel dynamik i forhold til indskrivning. De nye regler for pladsanvisning, der træder i kraft fra 2023, vil have betydelig negativ indvirkning på vores fleksibilitet og budget. I sammenhæng med den foreslåede budgetmodel, kan det bidrage til lukning af små institutioner som os og dermed begrænse muligheden for aktive valg og fleksibilitet for forældre og børn.

     Vi må på det kraftigste gøre opmærksom på, at de foreslåede budgetmodeller vil have betydelig negativ indvirkning på nærhed og kvalitet i dagtilbuddene og tryghed for børnene. Små institutionerne er langt mere søgte af både forældre og pædagoger, da de netop giver en større tilfredshed for alle.

     Vi er ikke overbevist om behovet for en ny budgetmodel, men såfremt der vælges at gå videre med dem, mener vi, at den inden for rammerne af samme bevilling kan justeres så små, lokale og trygge institutioner fortsat vil være tilgængelige for vores børn. Det er sigende, at jeres repræsentanter ikke formår på meningsfuld vis at beskrive modellerne og deres konsekvenser for ledere og faglige organisationer. De fremsendte præsentationer giver kun et overfladisk billede af konsekvenserne, og vi kan derfor ikke være betryggede i, at modellerne vil varetage vores børns tarv. Vi vil derfor opfordre til, at der udformes modeller på ny.

På vegne af bestyrelsen i Den Integrerede Institution Langebro,

Med venlig hilsen

Mathias Vogdrup-Schmidt
Forperson