Høringssvar vedrørende Amerikavej

Efter min opfattelse kan der ikke lovligt gives dispensation til etablering af boliger i et område, der i lokalplanen er udlagt til erhvervsområde. Den pågældende ejendom ligger i område III i reguleringsplanen (lokalplanen) for kvarteret mellem Lyrskovgade, Vester Fælledvej, Vesterbrogade, Sundevedsgade og Enghavevej. I planen fastlægges område III ”som Erhvervsområde for virksomheder, der drives paa en saadan Maade, at de ikke er til Ulempe for de omlgrænsende Boligkvarterer”. Områdets anvendelse er altså fastsat til erhvervsområde – ikke til boliger. Det fremgår af ”Vejledning om lokalplanlægning”, udgivet af Miljøministeriet / By- og Landskabsstyrelsen (http://naturstyrelsen.dk/media/nst/71328/Vejledning_om_lokalplanlaegning_HWU.pdf ) (stk. 5.1, side 98) at ”... kommunalbestyrelsen (kan) dispensere fra bestemmelser i en lokalplan eller byplanvedtægt, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen.” Endvidere fremgår det af vejledningen (samme afsnit og side), at ” Principperne i en lokalplan er navnlig fastsat i formålsbestemmelsen og de anvendelsesbestemmelser, som er fastsat ud fra formålet med lokalplanen. Dispensationer fra sådanne anvendelsesbestemmelser kan kun gives til mindre betydende fravigelser. Hvis et område fx er udlagt som industriområde, kan der ikke gives dispensation til indretning af en dagligvarebutik eller til opførelse af ungdomsboliger. (Naturklagenævnets afgørelse af 23. august 2001, J.nr. 97-33-200-0562)” Vejledningens stk. 2.3.1.1. lyder således: ”2.3.1.1 Planens principper Bestemmelserne om et områdes fremtidige anvendelse er centrale i planlægningen. Det er vigtigt, at anvendelsesbestemmelserne er præcise, klare og entydige, så der er sikkerhed for, at de er holdbare.  Sammen med planens formålsbestemmelser er anvendelsesbestemmelserne udtryk for planens principper, og dermed også for afgrænsningen af kommunalbestyrelsens mulighed for senere at fravige planen ved dispensation (om dispensation fra lokalplan se kap. 5) ”   Det er altså vejledningens klare konklusion, at der ikke kan dispenseres fra bestemmelserne om et områdes anvendelse – i dette tilfælde fra reguleringsplanens bestemmelse om, at det pågældende område er erhvervsområde. Denne konklusion fremgår også af Natur- og Miljøklagenævnets orientering NoMo 161, som i øvrigt også indeholder fortilfælde, hvor Natur- og Miljøklagenævnet har stadfæstet, at der ikke kan dispenseres fra et områdes anvendelsesformål: http://nmkn.dk/afgoerelser/nomo-natur-og-miljoeklagenaevnet-orienterer/nomo-2015/nomo-161/    I skrivelse af 15. marts 2015 skriver forvaltningen, at ”Center for Bygninger kan principielt gå ind for projektet, da området har ændret sig fra overvejende erhverv til overvejende boligbebyggelse og de ansøgte boliger vurderes at være tilpasset områdets karakter og anvendelse.” Det er imidlertid ikke korrekt, at område III i reguleringsplanen har ændret sig til overvejende boligbebyggelse. Der er mig bekendt ikke én eneste bolig indenfor område III i reguleringsplanen. Det er korrekt, at der i hele det område, der er dækket af reguleringsplanen er masser af boliger – men område III er udlagt som erhvervsområde, og der er ingen boliger der. Med venlig hilsen, Søren Lester