Lægeordineret heroin

Hvor skal nogle af byens stofmisbrugere gå hen for at få lægeordineret heroin? Placering af nyt tilbud til stofmisbrugere sendes nu i høring.

Høringsfrist:

10. september 2009
Indsendt af:
Bispebjerg Lokaludvalg
Dato: 10. september 2009
Svarnummer:
4
Virksomhed / Organisation :
Kommunal
By:
København NV
Postnr.:
2400
Københavns Kommunes Socialudvalg Bernstorffsgade 17 1592 København V HØRINGSSVAR VEDR. UDLEVERING AF LÆGE- ORDINERET HEROIN PÅ TOMSGÅRDSVEJ 17 - 19 Bispebjerg Lokaludvalg vil indledningsvis udtrykke dets opbakning til forslaget om udlevering af lægeordineret heroin til narkomaner. Vi betragter det som et positivt behandlingstilbud, som vil øge hårdt belastede medborgeres livskvalitet betragteligt. Bispebjerg Lokaludvalg vil dog beklage, at vi først er blevet inddraget på et tidspunkt i den politiske proces, hvor spørgsmålet udelukkende omhandler, hvorvidt udleveringen af lægeordineret heroin skal placeres på Tomsgårdsvej eller ej. Bispebjerg Lokaludvalg anerkender, at det altid er vanskeligt at finde placeringer til institutioner af denne karakter. Vi har dog tidligere været med til at løse komplicerede politiske sager i samarbejde med Københavns Kommune. Det mener vi også, at vi ville kunne gøre i denne og i fremtidige sager. Det kræver dog, at vi finder frem til nye procedurer for, hvordan og hvornår kommunens socialudvalg og -forvaltning inddrager os som lokaludvalg i den politiske beslutningsproces. Bispebjerg Lokaludvalg vil derfor snarest invitere socialudvalget til et møde, hvor vi dels evaluerer det aktuelle høringsforløb, dels drøfter visioner for fremtidige procedurer for samarbejde mellem Socialudvalget og lokaludvalgene om løsning af komplicerede politiske sager. I forventning om, at kun et mindretal af Bispebjergs narkomaner vil få gavn af tilbuddet om lægeordineret heroin, står vi som Lokaludvalg efter den aktuelle høring tilbage med et ubesvaret spørgsmål: Hvilke nye tilbud giver vi de andre grupper af narkomaner i Bispebjerg, som ikke kvalificerer sig til at komme i behandlingstilbuddet? Når Bispebjerg Lokaludvalg bakker op om det nye behandlingstilbud, sker det således med et væsentligt tillægsspørgsmål om, hvilke tiltag, der er på vej for at øge velfærden og livskvaliteten blandt andre grupper af narkomaner i Bispebjerg - og i København i øvrigt? Indstilling På baggrund af den lokale høringsproces og Lokaludvalgets kendskab til området omkring Tomsgårdsvej 17 – 19 indstiller Bispebjerg Lokaludvalg til, at tilbuddet ikke placeres i lokalerne på Tomsgårdsvej 17 - 19. Bispebjerg Lokaludvalg er åben for, at bydelen kan rumme et behandlingstilbud, hvor narkomaner under kontrollerede og værdige forhold injicerer lægeordineret heroin og samtidig modtager andre tilbud. Vi finder dog, at den foreslåede placering er særdeles uheldig set fra et lokalt perspektiv. Da udleveringen af lægeordineret heroin bliver et tilbud af længerevarende – hvis ikke permanent – karakter, mener Lokaludvalget, at beslutningen om placeringen ikke skal hastes igennem. Hverken af hensyn til de kommende brugere, lokalområdet eller respekten for det lokale demokrati. Området kan ikke rumme flere udsatte borgere Sårbar lokaludvikling Lokalerne på Tomsgårdsvej 17 – 19 ligger i centrum af det område, hvor Ungdomshuset og aftalen ’Lidt mere Nordvest’ aktuelt skaber store forandringer og utrygheder. Der er et stort flot kulturhus- og biblioteksbyggeri på vej (ca. 40 meter fra lokalerne), Ungdomshuset er ved at være på plads (ca. 100 meter fra lokalerne), og to etager under den foreslåede placering har lokalområdets utilpassede unge endelig fået nye lokaler og pædagogiske tilbud, der giver dem forbedrede chancer for at forlade den kriminelle løbebane, som ellers ligger lige for. Vi skal advare imod at placere en stor institution for narkomaner i lige præcis dette område. Da Københavns Kommune og Bispebjerg Lokaludvalg lavede aftalerne om ’Lidt mere Nordvest’ og Ungdomshuset, skabte vi en plan for den lokale udvikling, hvor vi styrker både kvarterets mangfoldighed, den sociale integration, kulturlivet og arkitekturen i kvarteret. Det er flotte principper for bydelsudvikling, som Bispebjerg Lokaludvalg gerne vil arbejde videre med. Vi mener imidlertid, at området skal have ro omkring sig, så udviklingsprocessen kan konsolidere sig og integrationen af lokalområdets utilpassede unge og den alternative ungdomshuskultur kan lykkes. Dette kompakte og komplekse område kan ikke forventes også at skulle rumme en ny gruppe af socialt udsatte borgere. Gaderummet omkring Rentemestervej og Dortehavej, som behandlingsinstitutionen ville komme til at støde op til, er i forvejen noget præget og presset af en kombination af Stærens brugere og netværk, ungdomshusets brugere og lokale utilpassede unge. Der foregår således en del hærværk, ildpåsættelser og andre uroligheder i området. Bispebjerg Lokaludvalg deler Kulturhusets bekymring om, at et forrået gademiljø ved det kommende kulturhus- og biblioteksbyggeri kan afholde potentielle brugere af den nye kulturinstitution fra at benytte de nye kulturtilbud. Det ville være beklageligt, og samtidig modvirke ambitionen om at udvikle området omkring den nye kulturinstitution til bydelens nye centrum. I stedet for at samle store grupper af byens hårdest ramte narkomaner i en bydel vil vi opfordre til, at principperne om social integration og mangfoldighed indtænkes i alle byudviklingstiltag i Københavns kommune. Det vil skabe en mangfoldig by og ikke en by, der er opdelt efter sociale, etniske og andre skel. Tryghedsindekset: Intensiveret indsats Bispebjerg Lokaludvalg har forståelse for, at det nye behandlingstilbud ikke skal ligge tæt på kriminalitets- og misbrugsmiljøet på Vesterbro. Vi har dog ikke forståelse for, at tilbuddet skal placeres i et område, hvor der i følge kommunens eget, nye tryghedsindeks er behov for intensiveret indsats, og hvor borgerne i forvejen er mere utrygge end gennemsnittet af københavnere i øvrigt. Det er blevet fremført i debatten og i indstillingen, at det nye behandlingstilbud vil reducere kriminaliteten i området. Den kriminalpræventive virkning er dog efter vores vurdering vanskelig at forudsige. I følge vores oplysninger fra politiets analyseafdeling er der ikke nogen statistik over, hvor stor en del af kriminaliteten i et område, der begås af narkomaner. Uden disse oplysninger vil det være vanskeligt at lave et skøn over behandlingstilbuddets effekt på kriminaliteten i lokalområdet omkring Tomsgårdsvej. Bispebjerg Lokaludvalg hilser altid kriminalitets¬reducerende og kriminalpræventive indsatser velkommen, men vi mener, at det aktuelle tilbud snarere vil fremme følelsen af utryghed i lokalområdet end at reducere kriminaliteten. Vi vil fraråde Socialudvalget at træffe beslutning om nye tiltag, der kan øge følelsen af utryghed i området. Beboerne i det pågældende område oplever allerede nu store forandringer i deres nabolag. Det er forandringer, som de færreste har ønsket sig, men som sker som følge af de politiske aftaler om Ungdomshuset og ’Lidt mere Nordvest’. Uro, hærværk og narkorelateret kriminalitet Der har de seneste år været en del uro i området fra Skoleholdervej, til Smedetoften og Dortheavej. Det er blandt andet utilpassede unge, som laver hærværk, ildpåsættelser og andre småkriminelle aktiviteter. De hænger ud på gaden og bliver let involveret i banderelaterede aktiviteter. Samtidig pågår der handel med hash og andre hårdere stoffer i det nævnte området og det øvrige nabolag. Da Ungdomshuset rykkede til Dortheavej intensiverede urolighederne omkring Dortheavej, hvor lokale unge begyndte at overfalde og berøve brugere af Ungdomshuset. Grundet råheden af de tilbagevendende problemer med lokale unge blev der i sommer udarbejdet en handleplan for, hvordan der kan skabes ro i området omkring Ungdomshuset på Dortheavej. Denne handleplan blev udarbejdet på initiativ af socialborgmester Mikkel Warming og direktionen i BUF. Det er efter Lokaludvalgets bedste overbevisning ikke tilrådeligt at placere et nyt narkobehandlingssted i den zone lige nu. Det er ganske vist ikke det samme misbrugs- og kriminalitetsmiljø som på Vesterbro, men der er så afgjort kriminalitets- og misbrugsproblemer i området, som man ikke skal lukke øjnene for. Det er kriminalitets- og misbrugsproblemer, som dels betyder, at narkomanerne ikke vil komme til at færdes i et stoffrit miljø som ønsket, dels vil kunne gøre brugere af det nye behandlingstilbud til lette ofre for lokale eller udefrakommende kriminelle. Endelig mener vi, at den handleplan for etablering af ro omkring Dortheavej, som Socialforvaltningen selv har været initiativtager til, bør gennemføres førend forvaltningen foreslår nye eksperimenter i selv samme område. Bygningskompleks med flere udsatte grupper Den foreslåede placering vil bevirke, at behandlingsinstitutionen kommer til at ligge i et bygningskompleks, hvor der i forvejen blandt andet er en arbejdsplads for blinde og svagtseende borgere, et nyt værested for lokalområdets utilpassede unge, fritidsklub for somaliske børn og unge, og private virksomheder ud over behandlingsinstitutionen Stæren, der er et tilbud for 80 narkomaner. Bispebjerg Lokaludvalg finder det yderst uheldigt, hvis kommunen samler to narkobehandlingsinstitutioner for op til 200 narkomaner i et bygningskompleks, der rummer mange andre grupper af udsatte borgere. En så stor narkobehandlingsinstitution bør efter Lokaludvalgets bedste overbevisning ligge i selvstændige bygninger eller i områder domineret af erhvervsvirksomheder. Lokaludvalget vil da også her gerne gøre opmærksom på, at der i Tyskland har været overvejelser om at placere en central heroinudleveringsinstitution på et skib. Fortalere for en placering af heroinudleveringen på Tomsgårdsvej har argumenteret, at lokalområdet ikke er nævneværdigt påvirket af Stærens brugere, og at det ikke vil ændre sig med det nye behandlingstilbud. Det er en sandhed med modifikationer. Selvfølgelig benytter nogle af Stærens brugere og deres netværk for eksempel de åbne pladser omkring Kulturhuset, de lokale butikker og bygningskompleksets fælles arealer. Sådan vil det altid være, og sådan skal det også være. Billedet bliver dog et andet og mere massivt, når der kommer 200 narkomaner dagligt til området. Selvfølgelig vil det påvirke lokalområdet. Vi vil afholde os fra at opremse skrækscenarier i dette høringssvar, men vil understrege, at vi ikke deler opfattelsen af, at lokalområdet hverken mærker til Stærens brugere, eller at brugerne af det kommende tilbud vil være usynlige i lokalområdet, som det er fremført i debatten. Repræsentanter for virksomheden De Blindes Arbejde har ytret store bekymringer over den markant stigende utryghed, som naboskabet med behandlingsinstitutionen medfører for virksomhedens blinde og svagtseende medarbejdere. Det er en utryghed, som vil præge de blinde og svagtseendes transport til og fra arbejde, deres færden i lokalområdet og i bygningskomplekset. Medarbejderne på De Blindes Arbejde har nogle ubehageligheder med Stærens brugere allerede i dag og er yderst bekymrede ved udsigten til at skulle dele busser, busstoppesteder, bygning og lokalområde med dobbelt så mange narkomaner som i dag. De Blindes Arbejde frygter samtidig, at deres sikkerhed vil blive truet, når de bliver overboer til et sted, der opbevarer heroin. Projektet ’Plads til Alle’ har netop taget nyistandsatte lokaler i brug i bygningskomplekset på Rentemestervej. Projektet arbejder med lokale utilpassede unge i alderen 13 – 16 år, som ikke passer ind i andre tilbud, og som i længere tid har hængt ud på gaden og er blevet involveret i diverse småkriminelle aktiviteter. Der er tale om unge, som har behov for tæt kontakt med pædagogisk personale. De har behov for at komme væk fra andre unge kriminelle og fra de misbrugere, som præger deres familieliv, deres hverdag og gadebilledet i kvarteret. De har brug for at komme væk fra miljøer præget af misbrugere, og ikke for at blive nabo til 200 narkomaner i deres nye fristed. Andre institutioner i nærområdet Udover de ovennævnte institutioner ligger den foreslåede placering på Tomsgårdsvej midt i et område, hvor der i en radius på 200 meter blandt andet også findes en etnisk privatskole, Islamisk Trossamfunds på Dortheavej, Baltic kvindekrisebehandlingssted, bofællesskab for psykisk og fysisk handicappede borgere og distriktpsykiatrisk center. Beboelse i området Den foreslåede placering ligger desuden tæt på store andelsboligforeninger, hvor der i dag allerede bor en del borgere med psykiske problemer. Placeringen ligger også tæt på et villakvarter, som plages af indbrud og hærværk fra lokale unge, og der er aktuelt et lokalplanforslag om opførelse af boliger på Birkedommervej i høring. Dertil kommer, at der også er et stort område med almene boliger i nærområdet, hvor en del beboere har svære problemer. Forslag til alternative placeringer Bispebjerg Lokaludvalg er overbevist om, at der findes flere egnede lokaler i og udenfor Bispebjerg bydel. En oplagt placering i Bispebjerg ville være Bispebjerg Hospital. Det er kommunens ejendom, det ligger tæt på offentlige transporter og det må forventes at efterleve alle sikkerhedskrav. Hvis Socialudvalget vælger at se bort fra forslaget om at placere behandlingstilbuddet på Tomsgårdsvej, vil Bispebjerg Lokaludvalg gerne være behjælpelig med at identificere andre potentielt egnede lokaler. Resume af den lokale høringsproces Lokaludvalgets høringssvar er udarbejdet efter en lokal høringsproces, hvor repræsentanter for de nærmeste naboer den 12. august var inviteret til et informations- og dialogmøde med socialborgmester Mikkel Warming. På mødet deltog 35 naboer og lokaludvalgsmedlemmer, ligesom Ninna Thomsen (SF) også deltog. Den 20. august var der åbent borgermøde, hvor cirka 50 borgere var mødt op til en paneldebat med repræsentanter for Socialudvalget. Lokaludvalget har desuden modtaget 10 skriftlige henvendelser fra borgere i sagen, samt fra Kulturhusets brugerbestyrelse og projektet Plads til Alle. Vi vedlægger som bilag de høringssvar, som Lokaludvalget har modtaget. Lokaludvalget vil afslutningsvis gerne takke socialforvaltningen for et godt, åbent og fleksibelt samarbejde om tilrettelæggelsen af den lokale høring. På lokaludvalgets vegne Med venlig hilsen Alex Heick Formand Bispebjerg Lokaludvalg Peter Grane Formand Socialudvalget Bispebjerg Lokaludvalg Formand
Læs høringssvar fra Bispebjerg Lokaludvalg
Indsendt af:
Jørgen Rose
Dato: 10. september 2009
Svarnummer:
3
Vedhæftede filer: 1
Virksomhed / Organisation :
Kulturhuset Bispebjerg Nordvest
By:
Kbh. NV
Postnr.:
2400
Læs høringssvar fra Jørgen Rose
Indsendt af:
Erik Vinding
Dato: 10. september 2009
Svarnummer:
2
Vedhæftede filer: 1
Virksomhed / Organisation :
Blindes Arbejde
By:
København NV
Postnr.:
2400
Bilag. Print af hjemmesiden http://www.blivhoert.kk.dk/hoering/laegeordineret-heroin som den så ud, da Blindes Arbejde indsendt sit høringssvar. Det er den oprindelige tekst, vi forholder os til, først i vores svar.
Læs høringssvar fra Erik Vinding
Indsendt af:
Erik Vinding
Dato: 9. september 2009
Svarnummer:
1
Virksomhed / Organisation :
Blindes Arbejde
By:
København NV
Postnr.:
2400
Blindes Arbejde er imod den placering af heroinudlevering med værested, som socialudvalget i Københavns kommune har besluttet. Vi finder det i øvrigt betænkeligt, at man på Høringsportalen ”www.blivhoert.kk.dk” bruger ordet ”besluttet” om et forslag, der er sendt i høring. Blindes Arbejde beskæftiger fortrinsvis synshandicappede førtidspensionister i beskyttet beskæftigelse (i det følgende omtalt som medarbejdere). Vi har til huse på 3. sal samt i kælderen i samme bygning, og vi ser ikke frem til at få mere end 100 nye socialt belastede noboere. Som vi ser det, er der flere problemer med den valgte beliggenhed. For det første, er vi kede af den omvæltning, det bliver for vore medarbejdere. Blindes Arbejde sørger for at skabe en tryg og stabil arbejdsdag for vore medarbejdere, og det får vi svært ved, hvis placeringen på 2. sal opretholdes. Vi ved nemlig, at stofmisbrugerne på 2. sal ikke vil opholde sig på 2. sal hele tiden, ligesom Stærens brugere ikke er inde i Stæren hele tiden. Vi kommer til at møde dem på matriklen: i gården, i elevatoren, i trappehallen, på vej i kælderen og hos os selv, ligesom vi vil mødes udenfor matriklen: på gaden, i de offentlige transportmidler, på tanken, i Irma og i det øvrige lokalområde. Nu har vi ikke noget imod at møde andre mennesker, som sådan, men vi er utrygge ved, at så mange stofmisbrugere skal have sin daglige gang i huset. Som blind eller svagsynet kan man ikke se, hvad der kommer imod een, og ejheller tage sine forholdsregler. Derfor vil mere end 100 stofmisbrugere skabe utryghed for vores medarbejdere; - som ikke er specielt ressourcestærke i forvejen. Mange af vore medarbejdere har førerhund. Førerhundene er nødvendige og dyre hjælpemidler, som hjælper de blinde med at kunne færdes. Vi har oplevet at Stærens brugere også har hunde, som virker truende og skaber utryghed for førerhundene og de blinde. Vi kan ikke acceptere aggressive hunde, der truer førerhundene. Et overset problem drejer sig om vores sikkerhed, når der opbevares narkotika i ”vores” hus. Vi er naturligvis bekymrede for, om det vil tiltrække andre stofmisbrugere, både i det daglige og som mål for tyveri. Kan vi fx. risikere, at Blindes Arbejde vil blive brugt som adgangsvej ved tyveriforsøg? Der er gjort meget for at sikre selve narkotikaopbevaringen, men vi føler ikke, der er taget højde for det, vi risikerer at blive udsat for. Det er åbenbart et sikkerhedsmæssigt plus, at narkotikaen skal opbevares i et hus, hvor der er andre. Men i Blindes Arbejde bryder vi os ikke om at skulle fungere som beskyttelsesskjold for narkotikaopbevaring. Det er direkte usmageligt at bruge svage borgere, vores medarbejdere, som en del af sikkerhedsberedskabet for narkotikaopbevaring. Afslutningsvis vil vi bede udvalget om at skrotte placeringsplanerne i vores hus og i stedet finde et hus, hvor der er plads til både værested, heroinudlevering og Stæren; - og hvor man kan disponere over hele huset. Der er flere muligheder; også i vores lokalområde, hvor bla. det tidligere Pensions- og Omsorgskontor på Tomsgårdsvej står tomt. Umiddelbart virker dette hus velegnet til formålet.
Læs høringssvar fra Erik Vinding